【编者按】俄乌冲突持续至今，乌克兰经济已是千疮百孔。这笔来自欧盟的900亿欧元贷款，与其说是经济援助，不如说是续命急救。特别是绕过匈牙利的政治阻挠、敦促乌克兰修复“友谊”输油管道，再到如今最终获批，整个过程充满博弈与妥协。此次贷款方案的通过，既体现了欧盟在关键时刻对乌克兰的承诺，也暴露出内部对俄乌问题的分歧与矛盾。更值得关注的是，还款条件竟和俄罗斯的战争赔款挂钩。这到底是外交智慧，还是迟迟难以兑现的空头支票？接下来，让我们深入解读这一援助方案的细节与影响。

基辅，乌克兰（美联社）——资金短缺的乌克兰终于拿到了一笔关键的欧盟贷款，这将是维持其战时生存至关重要的“救命钱”。

这份总额900亿欧元（约合1060亿美元）的方案于周四正式获批。此前，乌克兰总统泽连斯基刚刚宣布“友谊”输油管道乌克兰段已修复完毕，将恢复向斯洛伐克和匈牙利的石油输送——这也是贷款获批的前提条件之一。

在此前的数月里，该方案因欧盟内部政治摩擦而陷入僵局，主要阻力来自即将离任的匈牙利总理欧尔班，他被广泛视为克里姆林宫在欧盟中的“铁杆盟友”。本月早些时候，欧尔班在大选中落败，为谈判突破扫清了道路。

以下是这笔欧盟援助方案的关键信息：

为何基辅急需这笔贷款

资金到账正逢关键时刻。国际货币基金组织估计，乌克兰在未来两年内面临约1360亿欧元（合1580亿美元）的资金缺口。

这笔欧盟贷款预计将覆盖乌克兰2026至2027年所需资金的三分之二左右。官员警告称，若无此资金注入，基辅最早可能在今年春季就会耗尽维持国家基本运转和战争行动的资源。首批款项预计将在未来几个月内拨付。

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今年剩余的几个月，乌克兰将可使用450亿欧元（合530亿美元），而2027年全年还将有450亿欧元（合530亿美元）可用。

按照协议，约三分之一的资金将用于支持乌克兰政府的预算，其余部分则用于国防，包括采购武器和扩大国产军工产能。

为何拖延如此之久

欧盟领导人在2025年12月就同意提供贷款，但随后数月，因“友谊”输油管道涉及乌克兰段的问题爆发争端，资金迟迟无法落地。

去年12月，捷克、匈牙利和斯洛伐克达成协议：只要自己不必参与，就不会阻止其他欧盟伙伴在国际市场上借款。

这条向斯洛伐克和匈牙利输送俄罗斯原油的管道，在今年1月底因乌克兰官员称其在俄军袭击中受损而停运。匈牙利和斯洛伐克政府指责乌克兰故意切断供应，由此在欧盟内部引发了一场更大的政治僵局。

终于，匈牙利和斯洛伐克在近期表态，乌克兰已于本周恢复管输原油，贷款这才得以解冻。泽连斯基称修复工作已完成，扫清了贷款获批的最后一道障碍。

周四的最后一个步骤，是全体一致同意修改欧盟长期预算，以安排未来支出。这也是匈牙利和斯洛伐克最终被“拉回谈判桌”的原因。

贷款将如何偿还

欧盟领导人已达成共识：乌克兰只有在俄罗斯支付战争赔款后，才开始偿还这笔贷款。

成员国并未选择用俄央行被冻结资产作为贷款担保，而是采取了更为谨慎的做法。欧洲领导人决定，先由欧盟自己借钱，再转贷给乌克兰。

由于担心俄罗斯可能报复以及面临法律挑战，欧盟决定在莫斯科结束战争并为乌克兰的损失提供赔偿之前，这些资产将继续冻结。