【编者按】这篇文章揭示了一个令人震惊的事实：俄亥俄州为吸引数据中心而推出的税收减免政策，实际成本远超预期，甚至飙升到惊人的16亿美元。这不仅是数字上的巨大差异，更折射出美国政府与大型科技公司之间复杂而微妙的利益博弈。作为普通纳税人，我们或许会质疑：这些税收优惠是否真的物有所值？而那些全球顶尖的科技巨头，是否正在利用这一政策漏洞，攫取巨额公共资源？本文通过对真实数据的深入剖析，带领读者一探究竟。接下来，让我们一起走进这个充满争议的话题，看看这场税收减免背后的真相到底有多触目惊心。

俄亥俄州为数据中心提供的最大税收减免，其昂贵程度远超想象，甚至可以说是天文数字。

2024年，针对数据中心的州销售税豁免让俄亥俄州损失了约5.55亿美元的收入，这一数字是州税务局预测的四倍。

2025年，损失更是高达惊人的16亿美元，是最初预估1.36亿美元的十一倍。

这还不包括地方销售税——据俄亥俄州税务局发言人Andrea Lannom本周提供的最新实际成本数据显示，2024年地方销售税损失达1.668亿美元。

税务局每两年向公众发布的这一争议性税收豁免规模预测，与实际情况相差甚远，即便考虑到预算预测本身的不精确性以及新技术的复杂性，这种低估也令人震惊。

而这一巨额节省，来源于对俄亥俄州5.75%的州销售税的豁免，受益者包括meta（Facebook）、Alphabet（Google）和亚马逊等全球最大的公司，它们最近都在这里建造或正在建造相当于体育场馆大小的数据中心仓库。

Lannom表示，2024年，销售税豁免使俄亥俄州损失了5.549亿美元。一年后，这一数字急剧膨胀至15.687亿美元。

Lannom称，出于隐私考虑，该部门无法分享2024年之前的数据，因为当时申请该豁免的公司不到10家。这一点，加上税收减免政策使用的加速，影响了部门的预估。

“由于纳税人保密规定，我们无法提供2024年之前的实际计算数据，”她说。“自2024年11月税收支出报告发布以来，数据中心行业及其豁免的使用出现了显著增长。”

基于不准确预测的数据中心争论

州立法者在制定俄亥俄州两年期运营预算时，依赖税务部门的预测。在最近一次预算立法中，立法者投票决定终止数据中心税收减免，以资助另一轮个人所得税削减。州长迈克·德万否决了该提案，坚称该税收豁免是吸引数据中心开发商到本州的必要条件。

德万的一位发言人同意查看税务局的新数据，但拒绝进一步评论。

众议院议长马特·霍夫曼（共和党人）表示，他希望争取到推翻德万否决所需的三分之五多数票，但暗示缺乏政治支持。

新信息证实了思想库"政策事务俄亥俄"的进步派经济学家扎克·席勒的说法，他长期以来一直认为税务部门对数据中心的预测被低估了。

但他在采访中表示，即使是他，也对税收减免的规模之大感到惊讶。他担心俄亥俄州是否能够合法地解除与开发商的长期合同，或者立法者是否会至少停止任何新的税收减免。

“问题在于，我们能对此做些什么？”他说。

税务部门2024年低估的严重程度最初由克利夫兰新闻5台报道。

税收豁免可追溯到2010年代

共和党立法者在2010年代初期建立了这一税收豁免，以吸引科技公司到俄亥俄州。那个时代早于如今促进人工智能和加密货币繁荣的现代超大规模和高耗电数据中心。

对于造价1亿美元及以上的设施，该豁免允许开发商在最多15年内免除高达100%的俄亥俄州5.75%的销售税。它还可适用于一些开发商为运营而建造的资本密集型私人天然气厂。

该豁免的使用始于2016年，当时规模仅为440万美元，那时数据中心运营规模要小得多。但自那以后，项目雄心急剧膨胀，数字迅速累积。想想看，联邦官员最近吹捧他们在赛欧托县所说的世界上最大的数据中心，预计造价高达330亿美元。

数据中心在美国变得具有争议性，原因在于它们对电网的指数级需求增长、由此导致的电价上涨、与现场柴油发电机和天然气发电厂相关的环境问题，以及它们的公共补贴与建成后提供的就业岗位不成比例。

俄亥俄州商会最近的一份报告估计，从2017年到2024年，数据中心获得了25亿美元的公共补贴（包括地方财产税减免）。同一份报告称，如果将“直接”和“间接”投入计算在内，它们对俄亥俄州GDP的贡献为37亿美元。

虽然立法者没有推翻德万对数据中心税收减免的否决，但他们部分回应了政治压力，方式之一是成立一个专门关注数据中心的特别立法委员会。

马斯金格姆县的共和党议员、委员会主席亚当·霍姆斯表示，他目前不知道俄亥俄州税务局的数字为何与实际情况相差如此之大，但表示该小组将很快听取州官员的证词。

“我的意思是，这就是我们的全部目的。弄清楚到底发生了什么，并在公开场合进行讨论，”他说。“但是那个税收（减免），需要得到解释。”

凯霍加县的民主党参议员肯特·史密斯表示，税务局的新数据意味着数据中心税收豁免是俄亥俄州提供的最丰厚的激励措施之一。

“没有多少东西能拿走我们超过10亿美元的钱，但天啊，世界上最大的科技公司就是其中之一，”他说。“（税务部门）出于善意的隐私考虑，根本站不住脚，因为10亿美元的税收减免落入了世界上一些大公司的腰包。”