作者：山姆·麦克尼尔

布鲁塞尔（美联电）——欧盟周三批准了一项与美国的关键关税协议，将大多数欧盟出口商品的关税上限设定为15%，从而在特朗普总统7月4日最后期限前避免了直接冲突。

这场激烈辩论在27个成员国的立法者和领导人之间展开，几乎危及了这项来之不易的协议。该协议管理着全球两大经济体之间横跨大西洋的庞大商品和服务交易，而此刻它们正面临伊朗战争带来的危险冲击。

在欧洲议会，议员们曾威胁要阻止欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩去年7月与特朗普总统在苏格兰坦伯利高尔夫球场达成的贸易协议。此前数月的谈判源于特朗普政府对全球发起的关税攻势。

冯德莱恩与特朗普的握手开启了华盛顿与布鲁塞尔之间持续数月的细节谈判，而就在此时，欧洲内部对协议的批评声浪高涨——起因是特朗普威胁要夺取格陵兰岛（丹麦的一个半自治领土）。他目前至少已暂时搁置了这一威胁。

“协议就是协议，欧盟信守承诺，”欧盟执行机构在一篇社交媒体帖文中欢迎该协议时表示。

欧洲议会贸易委员会主席贝尔纳·朗格表示，欧洲议员成功坚持在协议中加入保护条款，以防美国在细节上反悔或动摇。

“如果出了什么问题，我们当然有信心采取行动，”他说。

欧盟内部的激烈博弈

协议的大致框架已经明确：对大多数欧洲进口商品设定15%的关税上限，而美国工业品的关税将降至零。尽管该协议将关税从此前平均4.8%的水平上调，给消费者和企业带来负担，但它也为企业提供了确定性，使其能够提前规划——这一因素被视为帮助欧洲去年避免衰退的关键。

随着中东战事持续，霍尔木兹海峡的封闭推高物价，从拉脱维亚到路易斯安那州的利率和通胀压力不断上升。支持这一欧美协议的人士认为，在全球经济脆弱之际，稳定双方贸易关系至关重要。

布鲁塞尔的美国商会在一份声明中表示，看到欧盟就该协议达成共识，它感到“如释重负”。“三方会谈协议表明欧盟正在履行其在协议下的承诺，”声明称，这将让华盛顿和布鲁塞尔能够“超越关税”，去解决关键供应链等棘手问题。

欧盟贸易谈判代表马罗什·谢夫乔维奇表示，该协议的最终推手源于一场“紧张之夜”的五个小时三方会谈——参与者包括欧洲理事会、欧洲议会和欧盟执行机构欧盟委员会。

他表示，当这项政治协议在未来几周内由立法者正式通过时，“这一结果将增强欧美贸易的稳定性，并为在诸多战略重要议题上开展建设性合作打开更广阔的大门。”

协议前景仍存疑虑

但欧洲担忧的是，今年美国最高法院裁定特朗普用于加征关税的法律权限无效后，白宫可能无法完全落实该协议。

这迫使特朗普寻找替代权限，其政府已征收10%的关税，同时调查贸易失衡和国家安全问题，以施加新关税来弥补财政收入损失。今年5月，一家联邦法院指出，特朗普超出了国会允许总统在相关法律下行使的关税权力，使新关税“无效”且“未经法律授权”。

这可能包括特朗普在一篇社交媒体帖文中威胁对欧盟汽车和卡车征收的关税——在帖文中，他还批评欧盟未像往常一样“坚守”协议，但未详细说明紧张局势的根源。

欧盟议员朗格表示，在欧盟通过其内部民主程序推动协议后，现在正等待华盛顿的积极回应。

“这当然是一个大大的问号。我这里可没有水晶球，”他说。