
由美国总统特朗普和共和党主导的选区划分战,最近却让共和党自食其果,最终以民主党在弗吉尼亚州的胜利告终。在21日举行的弗吉尼亚州公投中,一项有利于民主党的联邦众议院席位重新划分提案获得通过。分析认为,这一结果可能将弗吉尼亚州联邦众议院目前的席位分布——民主党6席、共和党5席——大幅改变为民主党10席、共和党1席的结构。民主党实际上已为夺取共和党此前拥有的四个众议院席位奠定了基础。
◇特朗普施压重划选区,反噬共和党
这一局面的导火索是去年夏天特朗普总统向得克萨斯州共和党施压,要求在11月中期选举前重新划分选区。然而,继加利福尼亚州和犹他州之后,民主党在弗吉尼亚州取得的成果——要么增加席位,要么抵消共和党现有的优势——导致评价认为,特朗普政府操纵选区的企图反而让共和党付出了代价。
危机感之下,特朗普总统立即提出了选举舞弊的指控。22日,他在Truth Social上发文称:“昨晚发生了一场被操纵的选举”,并声称“共和党一整天都领先,气氛非常积极,但最后却注入了一大堆邮寄选票。”他还批评公投的措辞故意令人困惑,称“即使像我这样异常聪明的人也无法理解它在说什么。”迄今为止,尚未发现具体证据支持关于选举过程(包括邮寄投票)存在大规模操纵的说法。
◇中期选举成执政党“坟墓”…共和党丢失众院可能性增大
弗吉尼亚州选区重划的落定,被观察到将进一步降低共和党在11月中期选举中维持众议院多数席位的可能性。历史上,美国中期选举通常导致执政党失去众议院席位。自二战以来,执政党增加众议院席位的情况仅出现过两次:1998年(比尔·克林顿)因弹劾案反弹,以及2002年(乔治·W·布什)在9·11袭击之后。这两次都涉及前所未有的政治局势。
目前联邦众议院席位分布为共和党217席、民主党212席、独立人士1席,两党差距非常微弱。即使没有选区重划或伊朗战争等外部安全问题的变数,执政的共和党将失败的预测也已占主导。这就是为什么弗吉尼亚州选区重划的结果被评价为给民主党夺回众议院多数席位的机会“钉上了棺材钉”。
◇民主党垄断常设委员会…特朗普弹劾可能性浮现
美国联邦众议院的运作结构是,多数党即使仅多一席,也能行使巨大权力。如果一个政党确保了多数地位,它将垄断众议院内所有常设委员会的主席职位。这意味着多数党完全控制传唤权和设定立法议程的权力。基于此,民主党可以在剩余两年任期内,对特朗普政府进行全面听证会和事实上的议会调查。
此外,众议院多数党可以独立提出并通过总统弹劾决议。尽管弹劾最终定罪需要参议院三分之二多数,使得实际罢免不太可能发生,但仅众议院通过弹劾并导致失去政治主动权,就足以对行政部门的执政势头造成致命打击。事实上,特朗普总统在其首个任期的2018年中期选举中将众议院多数席位输给民主党后,就曾经历过这种情况:他在2019年因乌克兰丑闻面临一次众议院弹劾决议,以及在2021年任期结束时因国会大厦骚乱面临另一次弹劾。