华盛顿（美联社）——美国总统特朗普的代理司法部长周四签署了一项命令，将各州许可的医用大麻重新归类为危险性较低的药物。这一重大政策转向长期以来一直受到倡导者的支持，他们认为联邦政府不应像对待海洛因那样对待大麻。

托德·布兰奇签署的这项命令并未在联邦法律下使大麻用于医疗或娱乐用途合法化。但它改变了监管方式，将许可的医用大麻从第一类（用于无医疗用途且滥用可能性高的药物）重新归类到监管较宽松的第三类。这也为许可的医用大麻经营者带来重大税收减免，并减少了大麻研究的一些障碍。

特朗普政府还表示，正在加快更广泛地重新分类大麻的进程，并设定了6月底开始的听证会。

特朗普在12月指示他的政府尽快重新分类大麻。周六，当这位共和党总统签署一项关于迷幻剂的不相关行政命令时，他似乎对进展缓慢表达了不满。

布兰奇周四表示，司法部正在“兑现特朗普总统的承诺”，扩大美国人获得医疗选择的机会。他在一份声明中说：“这一重新安排行动允许研究这种物质的安全性和有效性，最终为患者提供更好的护理，为医生提供更可靠的信息。”

大麻重新分类命令的作用

布兰奇的行动在很大程度上使40个已采用医用大麻计划的州的项目合法化。它建立了一个快速系统，供各州许可的医用大麻生产商和分销商向美国缉毒局注册。

它明确表示，大麻研究人员不会因获取州许可的大麻或大麻衍生产品用于工作而受到处罚，并首次允许州许可的医用大麻公司在联邦税中扣除业务费用，从而为它们带来意外之财。

命令指出，任何由食品和药物管理局批准的源自大麻的药物同样被列入第三类。

自2015年以来，国会禁止司法部使用其资源关闭各州许可的医用大麻系统。但该命令仍代表美国政府的一项重大政策转变。尽管几乎所有州都已经以某种形式批准了大麻使用，但美国政府一直延续其长期的大麻禁令——可追溯至1937年的《大麻税法》。

24个州加上华盛顿特区已授权成年人娱乐性使用大麻，40个州设有医用大麻系统，另有8个州允许低THC大麻或CBD油用于医疗用途。只有爱达荷州和堪萨斯州完全禁止大麻。

布兰奇写道，自1996年加利福尼亚州成为第一个采用医用大麻的州以来，对大麻的监管取得了长足进步。他说：“如今，绝大多数州都拥有全面的许可框架，管理大麻用于医疗目的的种植、加工、分销和配发。总体而言，它们展示了实现公共利益目标的持续能力……包括保护公共健康和安全，防止受控物质流入非法渠道。”

美国大麻和麻类贸易协会主席迈克尔·布朗斯坦称此举为“50多年来联邦大麻政策最重要的进步”。他在一份书面声明中说：“这一行动承认了美国人长期以来的认知：大麻是药物。”

批评者称该命令是“对大麻巨头的税收减免”

特朗普政府的决定遭到了大麻合法化反对者、智能大麻方法公司首席执行官凯文·萨贝特的嘲笑。萨贝特说，虽然大麻研究是必要的，但“有很多方法可以增加知识，而不必向大麻巨头提供税收减免，并向美国公众传递关于大麻危害的混乱信息。”他在一条短信中说：“通过这一举措，我们现在面临的是我国历史上最支持毒品的政府。政策现在由大麻CEO、迷幻剂投资者和成瘾中的播客主导。”

未通过州医用大麻计划分发的的大麻或大麻衍生品将继续被列为第一类毒品。第三类毒品被定义为对身心依赖的可能性从中等到低。一些行业批评者表示，各州的合法化导致了大麻产品越来越强效，这需要研究，而不是像以前那样宽松分类。

重新分类大麻的努力

在前总统拜登任内，司法部曾提议重新分类大麻，收到了近43,000条正式公众意见。当特朗普接替拜登时，缉毒局仍在审查过程中，特朗普命令该过程在法律允许的范围内尽快推进。

布兰奇的命令绕过了审查过程，依靠联邦法律的一项条款，该条款允许司法部长决定美国根据国际条约必须监管的毒品的适当分类。

目前尚不清楚该命令可能如何影响那些许可娱乐性大麻店也向医疗患者销售的州的运营。在2012年成为首批成人使用大麻合法化的州之一的华盛顿州，460家许可商店中的302家获得了认可，允许它们向注册患者出售免税大麻产品。

许多共和党人反对放松大麻限制。超过20名共和党参议员——其中几位是特朗普的坚定盟友——去年签署了一封信，敦促总统维持现有标准。

特朗普已将对其他毒品（尤其是芬太尼）的斗争作为其第二任期的特点，下令美军攻击委内瑞拉和其他政府坚称运载毒品的船只。他还签署了另一项行政命令，将芬太尼列为大规模杀伤性武器。