
韩国公平交易委员会(KFTC)在制裁一起涉及三家糖业公司、涉案金额约3.2万亿韩元的糖价串通案时,被曝大幅减免罚款近1000亿韩元。
根据KFTC本月6日发布的全体会议决议文件,在糖价串通案中,该机构对CJ第一制糖、三养公司和TS公司三家企业的初始罚款金额统一下调了20%。
因此,CJ第一制糖的罚款从约1729亿韩元降至1383亿韩元,三养公司从1628亿韩元降至1302亿韩元,TS公司从1592亿韩元降至1273亿韩元。三家企业的罚款总额合计减少990亿韩元。
KFTC将减免原因归为企业在调查和审议过程中的“积极配合”。罚款细则明确规定,若企业在调查阶段提供有助于判定违法性的材料,最高可减免10%的罚款;若在审议结束前主动配合确保流程高效推进并承认事实,可再减免最高10%。此次KFTC对三家企业均按上限适用了两项减免条款。
KFTC在决议文件中指出,考虑到三家糖业公司“从调查员调查阶段到审议结束始终承认事实,并通过提交材料或陈述积极配合调查”,因此予以从轻处理。
与此相反,KFTC对加罚幅度采取了低标准。尽管CJ第一制糖曾因违反《公平交易法》中关于控股公司的限制条款面临加罚,该机构仅适用了10%的加罚比例,而根据相关规定,此类违规本可加罚10%-20%。
作为罚款计算基数的“征收率”,也同样适用了下限。尽管KFTC认定该卡特尔行为属于“非常严重的违规”,但仍选择了适用范围内(15%-20%)的最低值——15%。
最高减免、最低加罚和最低征收率的组合拳,最终导致罚款大幅缩水。与此同时,这三家糖业公司已就制裁提起行政诉讼。曾经因企业配合调查而大幅减免罚款的KFTC,如今面临法律反击。