
深度分析:在自己土地上建私人墓地,理论上可行,但拿到规划许可堪比“西天取经”
土葬依然是爱尔兰人最主流的“身后事”选择,大多数人最终在本地公墓找到安息之地。虽然没有官方数据,但行业统计显示,截至2024年,爱尔兰火化率为26.56%。都柏林的火化率远高于其他地区,说白了就是因为那儿火葬场多。而在科克,通过与殡葬业者的访谈得知,市区约有20%的人选择火化,但在农村和远离火葬场的地区,这个数字更低。
极少数人选择把墓地安在自己家附近。自1994年7月《地方政府法(1994)》附表2生效以来,在爱尔兰辖区内,只要获得地方政府的规划许可,你是可以在自家土地上建私人墓地的。
但是,拿到规划许可的过程堪比“过五关斩六将”。你往往需要提交环境、遗产、工程、道路和规划官员的场地报告;得挖探孔检测土地;还得考虑邻居提出的反对意见。如果你对地方政府就申请(无论是你的还是他人的)在私人土地上建墓地做出的决定有异议,可以向爱尔兰规划委员会(An Coimisiún Pleanála)上诉。
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来自RTÉ Radio 1的《The Business》节目,殡葬业者David和Bridin McGowan分享他们与葬礼打交道的生涯
自1994年以来,爱尔兰各地地方政府至少收到了10份关于在私人土地上建墓地的规划申请。涉及的地产包括村庄外围的住宅区、中等规模的家庭农场以及大型乡村庄园。考虑到向规划委员会提出的四起上诉结果,这10份申请中最终有6份获批,4份被拒。
从这些申请中可以总结出人们想在私人土地上安葬的几大原因。首先,很多人强烈渴望葬在家族世代传承的土地上——尤其是农场土地上。一份(最终未成功)的私人墓地申请就明确表示,申请人“一辈子都在自家的农场劳作,打算余生继续耕作这片土地,并希望能安葬在这里”。
这体现了人与土地之间一种强大的、代代相传的依恋,这种情感甚至在死后仍能延续。对土地的深厚情结也是人们寻求私人墓地的另一个关键原因:希望在更亲近自然的环境中安息,并在死后更环保。例如,2015年,梅奥郡的一位男子获得规划委员会许可,可以葬在自己的农场里。他实现了自己的目标,并于2022年将这片土地(包括墓地)捐赠给公众,改造成了一个林地公园。2025年,他因自己的行动所体现出的“对未来深切的关怀”,获得了梅奥郡议会(即最初拒绝给他规划许可的地方政府)的奖项。
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来自RTÉ Radio 1的《Mooney Goes Wild》节目,Terry Flanagan参观韦克斯福德郡的一处自然墓地。
与此同时,地方政府拒绝私人墓地申请时,给出的理由也常常如出一辙。其中最关键的是,担心批准私人墓地计划会影响整个区域的整体风貌。这种理由反映了当地社区居民对死亡“意外”出现在自己身边的普遍抵触情绪——正如一位不满的邻居在回应私人墓地规划申请时提交的意见书中所说:“这简直就是在我的后院建坟场啊”。
地方政府还反复提到一个担忧:批准一例私人墓地申请会开先河,导致更多人效仿——这种结果通常被认为是“违背了该地区合理的规划和可持续发展”。
即便地方政府批准了私人墓地申请,实际问题也远未结束。几处获得私人墓地开发许可的房产后来都被出售了。
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来自RTÉ Brainstorm,探讨RIP.ie如何成为爱尔兰一个意想不到的文化现象。
这便引出了重要的产权转让问题。未来的房产所有者是否有权知道他们刚买下的土地下可能埋着尸体?当房产被出售后,安葬在私人土地上的逝者的家人和朋友又该如何确保能继续进入墓地祭扫?逝者本人也可能因此吃亏。在一个传统上将埋葬视为永久行为(尽管法律上并无此强制要求)的国家里,必须从现任和未来所有者那里获得保证:坟墓不会被扰动或开发占用。
归根结底,虽然埋葬可能永恒,但房产所有权却不太可能永存——尽管私人墓地在情感上能带来巨大慰藉,但它很可能只会降低其他人愿意为这块土地支付的价码。
考虑到这些,你愿意被安葬在自己的土地上吗?由爱尔兰研究署资助、在科克大学实施的BoDIESS项目正在进行一项关于爱尔兰人身后事处理偏好的全国性调查。无论你希望自己的遗体如何处理,我们都想听听你的想法。你可以在这里完成调查问卷。