
【编者按】美国移民政策再遭司法重击,上诉法院直接叫停特朗普旨在关闭南部边境庇护通道的行政令。这场围绕“总统权力边界”的激辩,实则关乎无数逃难者的生死存亡——当“国家入侵”的叙事撞上“庇护权不可剥夺”的法律底线,法院给出的答案斩钉截铁:总统不能凌驾于成文法之上。但更值得警惕的是,即便在拜登时代已被严重压缩的庇护通道,如今正面临系统性崩塌。墨西哥收容体系在资金断流与难民潮中摇摇欲坠,海地、古巴等地的流亡者已开始徒步穿越墨西哥求生。本文还原了这场法律博弈的刀光剑影,也映照出政策摇摆背后的人道代价。
美国上诉法院周五叫停了特朗普总统关于暂停南部边境庇护申请的行政令,这项行政令本是这位共和党总统打击移民计划的核心支柱。
哥伦比亚特区联邦巡回上诉法院的三名法官组成的小组认定,移民法赋予人们在边境申请庇护的权利,总统无权绕过这一法律。
该判决源于特朗普在2025年就职日采取的行动——他当时宣称南部边境局势已构成“美国遭入侵”,并宣布“暂停移民的实体入境”及他们的庇护申请权,直至他认定危机结束。
上诉小组指出,《移民与国籍法》并未授权总统以“自行创设的程序”驱逐原告,也未允许总统暂停原告的庇护申请权,或限制针对反酷刑诉求的司法程序。
由民主党总统拜登提名的法官J·米歇尔·蔡尔兹写道:“以公告形式暂停特定外国个人入境的权力,并不包含隐含授权去推翻《移民与国籍法》规定的强制程序,从而直接驱逐外国个人。”
判决意见称:“我们认为,《移民与国籍法》的文本、结构及立法史均表明,当国会赋予总统以公告暂停入境的权力时,并未打算授予行政部门其声称的广泛驱逐权。”
特朗普政府可要求上诉法院全体法官重审或向最高法院上诉。
该行政令将在法院考虑任何重审请求后才正式生效。
白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特在福克斯新闻节目中表示,她尚未看到裁决,但称其“并不意外”,并指责法官受政治动机驱使。“他们不是在真正依法裁决,而是从政治视角审视这些案件。”莱维特称特朗普的行动“完全在其作为三军统帅的权力范围内”。
白宫发言人阿比盖尔·杰克逊表示,司法部将寻求对判决进行进一步审查。“我们确信最终会得到平反,”她在电邮声明中写道。
国土安全部未立即回应置评请求。
维权人士指出,申请庇护的权利已写入美国移民法,剥夺移民这一权利将使逃离战争或迫害的人陷入极端危险。
美国公民自由联盟代理此案的律师李·格勒伦特发表声明称,上诉裁决“对逃离危险却因特朗普政府非法且不人道的行政令而连听证机会都被剥夺的人至关重要”。
诉讼原告之一“美洲移民维权中心”欢迎法院判决,称这是客户的胜利。该中心宣传与法律服务主任尼古拉斯·帕拉佐表示:“今天的巡回法院裁决确认,总统的任意行为不能取代美国的法治。”
由特朗普提名的法官贾斯汀·沃克发表了部分异议意见。他承认法律给予移民保护,使其免于被驱逐到可能受迫害的国家,但辩称政府可以大规模拒绝庇护申请。不过他同意多数意见,即总统不能将移民驱逐到可能受迫害的国家,也不能剥夺保护他们免遭驱逐的强制程序。
由民主党总统奥巴马提名的法官科妮莉亚·皮拉尔也参与了审理。
特朗普在行政令中援引《移民与国籍法》称,总统有权暂停任何其认定为“损害美国利益”群体的入境。该行政令还暂停了移民申请庇护的权利。
特朗普的这道命令是对美国庇护通道的又一次重击——该通道在拜登政府时期已遭严重限制,尽管拜登时期仍为南部边境的有限庇护申请者保留了一些保护途径。
在墨西哥南部小收容所工作的心理学家何苏埃·马丁内斯表示,对于曾希望赴美寻求庇护却最终困在墨西哥脆弱处境中的许多移民而言,这项裁决意味着潜在的“隧道尽头的光明”。“我希望会有更实质性的进展,因为我们之前也听过类似消息:地方法院提出上诉,临时暂停,然后结束。”
与此同时,来自海地、古巴、委内瑞拉等国的移民在墨西哥庇护系统中艰难求生。在新增压力和削减的国际资金双重冲击下,这套系统已近乎崩溃。本周,数百名移民(多数是滞留在墨西哥的海地人)从墨西哥南部城市塔帕丘拉徒步出发,前往墨西哥其他地区寻找更好的生存条件。