
洪水肆虐欧胡岛北岸奥塔克营地后的数日,77岁的格雷斯·维萨亚只能睡在车里。
三月“科纳低气压”风暴过后,她租住的小屋被泥浆和碎片填满,水源污染、电力中断。志愿者后来恢复了供电,并送来了捐赠的电器和一张床。但几周过去,由于大肠杆菌持续污染,维萨亚依然无法饮用自来水或洗澡。
“他们正在想办法帮我。我在临时住房的名单上,”维萨亚坐在一把儿童尺寸的塑料椅上,身旁是被洪水损坏的车辆。“他们在帮我们,但这不会一夜之间解决。”
联邦紧急事务管理局(FEMA)和小企业管理局(SBA)已启动灾情评估,这是救援所必需的步骤,但大规模援助——据估计这场灾难至少造成10亿美元损失——仍需数月才能到位。与此同时,非营利组织和社区团体正在欧胡岛、毛伊岛、夏威夷大岛和莫洛凯岛主导灾后恢复工作。
FEMA外部事务官布雷迪·佩恩表示,截至目前,FEMA通过个人和家庭计划已批准超过485万美元,提供短期庇护、租房援助、基本房屋维修及其他未投保的灾害相关费用。
FEMA的援助是分批发放,而非一次性支付,随着申请、检查和损害核实工作的继续,总额预计还会增加。此外,公共援助补助金将按项目偿还废墟清理、紧急防护措施和公共设施维修的合格费用。佩恩称,针对毛伊岛野火启动的减灾计划,目前仍在评估是否适用于本次“科纳低气压”洪水事件。
总统唐纳德·特朗普于4月14日批准夏威夷进入重大灾难状态,授权FEMA响应,并为租户、房主、企业和非营利组织提供低息SBA灾难贷款。SBA物理损害贷款申请截止日期为6月15日,经济损失贷款则可申请至2027年1月7日。
FEMA个人和家庭援助申请截止日期也是6月15日,但幸存者须先处理保险理赔,许多理赔仍在进行中。截至5月7日,FEMA已收到1545份与三月风暴相关的个人登记。佩恩拒绝提供批准或拒绝总数,称数据每日变动。
“我们对居民的信息很简单:如果你有损失,请申请,即使不确定是否符合资格,”佩恩说。
扩展FEMA住房计划(超出短期庇护和租房援助)需要州政府提出请求,并提供证明显示租房选择无法满足需求。佩恩表示,用尽庇护选择的幸存者应联系FEMA申请或更新住房援助需求。
灾后恢复负责人表示,像维萨亚这样的居民主要依赖当地组织获得住房、食物、交通和个案管理——这与2023年毛伊岛野火形成对比,当时数千人在数日内被安置到酒店庇护所。
夏威夷社区基金会总裁兼首席执行官特里·乔治指出,夏威夷在毛伊岛野火后受益于异常强大的联邦支持,但当前联邦政策变化和预算限制意味着不能假设这种参与度还会出现。因此,社区必须越来越依赖自身进行恢复。联邦资金“不会马上到来”,他警告说,在全面资金到位前会有“12到18个月的缺口”。
该基金会于3月20日启动了“更强夏威夷基金”,从1386名捐赠者那里筹集了约350万美元,并通过约30笔拨款发放了110万美元,用于食品分发、灾害个案管理、儿童保育和农民恢复等援助。
乔治表示,“夏威夷坚强基金”被选为“阿罗哈夏威夷”的非营利受益方之一,该活动是夏威夷新闻现在联合州政府和夏威夷酒店联盟举办的州级风暴救济筹款电视马拉松。电视马拉松将于周二上午6点至晚上10点35分举行,但“夏威夷坚强基金”的结构使其能在“科纳低气压”需求满足后继续接受捐款并提供支持。
基金会计划将基金中用于“科纳低气压”风暴恢复的部分增至至少1000万美元,其中一部分——理想情况下更多——将支持全州的长期备灾和韧性建设工作,确保下次紧急情况发生时资源可用。
“这是一个在未来可预见的时期里都需要的基金,因为灾害正以不同形式和更大强度更频繁地袭来,”乔治说。
他表示,基金会目前正在应对“科纳低气压”,但“它催生的野草疯狂生长,现在显然正转向下一次野火威胁。理想情况下,我们将越来越多地转向源头预防和准备。”
夏威夷委员会还发起了“Kako‘o Mai”洪水恢复计划,筹集了约250万美元。该计划通过900份问卷调查发现,86%的受访者没有洪水保险,许多人报告了自付费用以及未付的房租或水电费。
夏威夷委员会首席执行官库希奥·刘易斯表示:“我们正试图找出需求最大的地方并填补空缺,”他指出,此次洪水的私人捐款远少于2023年毛伊岛野火后筹集的数额。
委员会社区恢复主任达斯汀·卡莱奥普表示,由于风暴影响了多个岛屿的社区,这场灾难受到的关注较少。他在野火中失去了自己的家。
“我直到亲自来到欧胡岛才知道情况有多糟,因为它没有得到同样的宣传,”他补充说,必须放大社区的声音,表明“这里仍然需要帮助。”
欧胡岛数百所房屋受损,近三分之一的受影响家庭流离失所。许多居民,尤其是欧胡岛北岸的居民,因霉菌和电气损坏仍生活在不安全的条件下。
Kako'o Mai在历史悠久的怀阿卢阿法院开设了怀阿卢阿恢复中心,约350人已获得FEMA和SBA申请、经济援助和个案管理方面的帮助。直接援助包括食品杂货和加油卡、对龟湾员工的紧急援助、车辆更换补助和借用汽车。
“我哭了,”哈雷伊瓦居民丹尼斯·松浦回忆起撤离后回家时的情景。“我当时想,‘我的整个小镇都淹了。’”
松浦辞去了餐厅管理的工作,全职做志愿者,后来成为夏威夷委员会欧胡岛北岸社区的社区外联负责人。
“第一周非常艰难。我走访了每个区域。我走进房子,为每个人祈祷,”她说。
卡莱奥普表示,语言障碍、对政府的不信任以及交通挑战限制了援助的获取,尤其是对移民家庭而言。
“只有丹尼斯和我能和人们交谈……我们不是ICE。我们不会向政府举报你,”他描述了将家庭与帮助联系起来所需的“手把手指导和对话”。
住房仍是最紧迫的问题,尤其是对老年居民而言,他们在同一地方生活了几十年后面临重建或搬迁。
“这会造成严重的心理创伤,”罗斯·冢田医生说,他自己在怀阿卢阿的诊所也被淹了。“人们可能会僵住——几周甚至几个月无法做出决定。”
一些居民在朋友家之间辗转,或者像维萨亚一样住在受损的房子里,因为附近的出租房稀缺。
“他们的日常生活、安全感——全都消失了,”冢田说。
长期居住在奥塔克营地的格雷斯·布莱文斯在风暴后搬离,但渴望回到她位于考科纳华溪沿岸的经济适用出租屋。由于她的家距离瓦希阿瓦大坝溢洪道约8英里,她学会了在线监测水位,并留意景观中的细微信号。
“当草倒伏时,我就知道水太高了,”她说。“我们去了一个地势较高的朋友家。离开前,我绑好了洗衣机。没想到我回来时它就不见了——一切都消失了。”
布莱文斯说,奥塔克营地在风暴期间是“震中”,她的家被严重破坏。
“五英尺高的水墙涌进来。自然终究会按自己的方式行事,”她说。“我们很幸运,我们都活着。但应该有答案。我们有很多问题。”
只有少数居民成功返回奥塔克营地,但每个角落都潜伏着流浪猫。空置房屋上贴着的红十字会通知颇具讽刺意味:“您可能有资格获得援助。”
不过,仍有微小的复苏迹象:布莱文斯食品储藏室里的一个洋葱开始发芽,从她主要起居区的泥浆中钻了出来。
对维萨亚来说,离开奥塔克营地难以想象。她的家就在她孩提时玩耍的甘蔗田附近,她的大部分记忆都扎根在那里。虽然她在欧胡岛其他地方有家人,但她想留在可能让她保持独立生活的资源附近。
随着评估继续、联邦援助缓慢推进,灾后恢复负责人警告说,重建最艰难的阶段还在后面。
“我们不能忘记,人们仍在挣扎,需求依然存在,”刘易斯说。