人工智能将首次被应用于审查韩国每年高达35万亿韩元的国家研发预算。AI将首先审查各部门提交的研发项目计划，识别与现有项目的重叠之处、以往审议中的关键问题以及潜在的预算浪费。这一举措出台之际，技术快速进步和项目激增使得预算审查专家难以人工审核所有材料。

韩国科学技术信息通信部和科学技术革新本部于14日宣布，已将预算审议专用AI引入2027年国家研发预算的审议和分配流程。预算审议涉及专家审查各部门提交的研发项目计划，并调整下一年的资金分配。每年5月至6月，国家科学技术委员会指导委员会下属10个技术领域的166名专家和预算审查官员负责此项工作。在6月完成预算分配和调整后，企划财政部汇总政府预算提案并提交国会。

挑战在于国家研发预算和项目的快速增长。项目数量从2017年的639个增加到今年的1430个，增长了2.2倍。预算规模从18.9万亿韩元增至35.5万亿韩元，增长了1.8倍。专家需要审查几十到200多份项目文件，每份文件都长达数百页。由于时间有限，难以深入了解分配给他们的项目，跨部门或跨领域的重叠往往被忽略。

◇AI扫描数百页项目提案

预算审议AI基于过去五年进行的2850个研发项目的超过28500份文档进行训练。它能总结项目目标和核心研究内容，分析与以往项目的相似性和重复性，并协助起草专家审查意见和预算审议草案。此前，专家依赖个人经验和关键词搜索寻找类似项目。现在，AI通过综合项目名称、研究目标、核心技术、预算结构和参与机构来识别重叠。它不仅列出标题相似的项目，还能明确重叠和不同的方面。

例如，如果提出一个新能源技术开发项目，AI会显示过去类似的本地化项目、地方-民间资金结构、年度预算分配以及现有研究成果。专家可以质疑各部门：“这与现有项目有何不同？”或“这是否在重复已有成果？”一位专家指出：“以前，几乎不可能掌握我所在委员会之外的项目。现在AI整理了跨部门重叠，成为提高预算效率的强大工具。”

行政负担也有望减轻。据科学技术信息通信部称，从11日开始进行实际审议的所有166名专家都至少使用过一次该服务。一位AI专家表示：“在审议期间，我几乎没有时间吃饭，但AI让我准时享用了餐食。我可以专注于核心审议，而不是琐碎的行政事务。”

◇为安全采用国内模型……高精细度仍面临挑战

即使部分减少冗余项目，也能节省大量财政资金。如果35.5万亿韩元预算中的10%（即3.5万亿韩元）从冗余中重新分配，可投向其他领域。科学技术信息通信部官员表示：“我们计划估算减少冗余带来的具体节省。主要目标是减少文件审查时间，让专家专注于实际审议和讨论。”

该AI由韩国科学技术信息研究院（KISTI）和电子通信研究院（ETRI）基于Upstage的“Solar Open 100B”模型在四个月内开发完成。科学技术信息通信部在审查国内外选项后选择了该模型，优先考虑安全性、可用性和开发可行性。安全性是首要考虑因素，因为研发预算审议材料包含敏感的非公开信息，如部门项目计划、预算请求和专家审查意见。开发过程包括国家情报院的安全审查。

然而，由于这一举措侧重于效率，仍需要改进。虽然最终决策仍由人类主导，但AI生成的草案可能影响专家判断。反复从审议反馈中学习也可能固化偏见。科学技术信息通信部官员承认：“我们意识到对AI幻觉和偏见的担忧。我们计划通过分析使用记录和专家意见，持续优化系统，以增强中立性和准确性。”