【编者按】 纽约州周五正式起诉联邦交通部，起因是后者扣留了近7400万美元的高速公路拨款，理由是纽约拒绝撤销约3.3万份有问题的商业驾照。这些驾照曾因移民身份审核漏洞被联邦审计揪出。这场官司并非孤例，加州此前已因类似争议起诉联邦，两家州政府均指控特朗普政府借“安全”之名行“政治报复”之实。故事的另一面是，卡车司机群体中约20%为移民，而争议焦点——非居民商业驾照仅占全美该类驾照的5%。联邦收紧规则的背后，既有佛罗里达致命车祸的惨痛教训，也有行业对“黑驾校”和“廉价移民司机”的积怨。本文带你一探这场法律博弈的深层逻辑与各方立场。

纽约州上周五正式提起诉讼，挑战联邦交通部扣留近7400万美元公路拨款的决定。起因是去年审计曝光问题后，纽约拒绝撤销近33000份有问题的移民商业驾照。

纽约与加州联手起诉交通部长肖恩·达菲，因其收紧移民获取商业驾照的资格规则，并要求各州严格执行现有规定。

联邦政府周五未对新诉讼置评，但官员已明确指出了所审查的200份驾照中过半存在的问题。官员称发现重大漏洞，例如驾照在移民授权居留期结束后仍长期有效。据交通部透露，纽约州的电脑系统默认签发有效期为8年的驾照，无视司机签证剩余有效期。

问题突显于去年8月佛罗里达州的一场车祸——一名卡车司机违规掉头致3人死亡，而达菲称此人本不应持有驾照。加州已因“非居民商业驾照”争议及是否执行卡车司机英语要求而损失2亿美元。宾夕法尼亚、明尼苏达、北卡罗来纳等多州也遭警告可能失去拨款。

但大多数州已合规或在与联邦汽车运输安全管理局协商。联邦已审查各州相关“非居民商业驾照”记录。

纽约官员称此为“政治报复”

纽约州总检察长詹姆斯称，该州认为驾照签发时完全遵循了当时所有规则，因此不打算撤销。州政府辩称不应失去交通部扣留的7350万美元。

纽约官员审查了所有案件，发现所有持证人在获发驾照时均被授权居留。州政府1月已向联邦说明情况，詹姆斯表示联邦扣留州用于保障道路和桥梁安全的资金“不公平”。

“取消这笔拨款，联邦政府是在危及就业和社区。纽约人依赖这些投资，我们不会让总统危害社区安全。”她说。

纽约州州长胡楚表示，首任特朗普政府的审计已确认该州遵守联邦法规。但达菲在本届政府中采取了更严格的执法姿态。

“纽约再度因纯粹的政治报复面临毁灭性联邦削减，”胡楚说，“剥夺用于道路关键安全升级的资金是鲁莽且非法的。”

提升卡车运输业安全的广泛努力

除将不合格司机逐出道路外，达菲还主导打击可疑驾校，并追究违规后改名运营的卡车公司责任。

此前，特朗普政府去年夏天宣布将开始执行要求卡车司机精通英语的现有规则。达菲称，在交通拦截或事故后，语言能力对确保司机能与当局沟通事发经过以及是否运输危险化学品至关重要。

卡车行业团体对此举表示赞赏，称太多不应持证的不合格司机驾驶着8万磅（约39916公斤）卡车。这不仅危及高速公路上所有人的安全，还因公司可雇佣廉价移民司机压低工资而降低司机收入。

卡车贸易团体多年来一直推动加强系统问责，并提高设立卡车公司的标准。多年来，任何人只需支付几百美元费用并提供保险证明即可成立卡车公司。

可疑运营可能直到很久以后联邦汽车运输安全管理局有机会审计时才会被发现。

移民认为遭遇不公平针对

移民占卡车司机总数约20%，但移民可获得的“非居民驾照”仅占所有商业驾照的约5%，即约20万名司机。

因此，移民团体表示许多司机正遭不公平针对。焦点落在锡克教卡车司机身上，因佛罗里达车祸司机及10月加州另一起致命车祸的司机均为锡克教徒。多个团体起诉挑战加州撤销约2万份商业驾照的计划。

去年秋天，交通部提出新的紧急限制措施，严限非公民获取驾照资格，但法院因规则起草缺少常规审查步骤而暂缓实施。

达菲2月宣布了一项经过适当审查的最终规则，旨在收紧移民获取商业驾照的资格限制。

根据新规，唯一能获取驾照的移民司机是持有H-2a、H-2b或E-2签证者。H-2a针对临时农业工人，H-2b用于临时非农业工人，E-2则面向在美国企业进行大额投资者。