编者按：这是一篇关于澳大利亚枪支管控变迁与现状的深度报道。文章以30年前造成35人死亡的阿瑟港枪击惨案为切入点，通过幸存警官的亲身经历，揭示了那场悲剧如何彻底改变了澳大利亚的公共安全体系与枪支法规。然而，尽管出台了史上最严厉的禁枪令，如今澳大利亚的枪支数量却不降反升，比惨案前还要多出25%。这引发了新的社会辩论：到底是枪太多了，还是人口增长了？现有的碎片化监管系统是否还能适应时代的需要？本文将以第一视角带你走近这场跨越30年的公共安全博弈，既有沉重的创伤记忆，也有政策层面的尖锐交锋。以下是原文翻译：

本文涉及枪支暴力内容。

贾斯汀·诺布尔至今仍记得那场恐怖、枪声的轰鸣，以及一群陌生人紧紧抓住他、拼命求生的时刻。

这位前新南威尔士州警察至今仍带着30年前在阿瑟港所目睹的一切——那一天给幸存者和救援者留下了深深的伤疤，也重塑了澳大利亚在公共安全、警务和枪支管理方面的方针。

1996年4月28日，他正与妻子在塔斯马尼亚州东南部的这个热门旅游景点度假，一名独行枪手开火，造成35人死亡、数十人受伤，成为澳大利亚最致命的大规模枪击事件之一。

“印在我脑海里的，是现场人们那种彻骨的恐惧，”诺布尔告诉SBS新闻。

在听到第一声枪响后不久，他就知道出事了，迅速行动起来帮助人们找到安全之处，而恐慌正在蔓延。

“人们害怕极了，其中一位女士看到我的警徽和警察证件，就抓住了我的腰带，接着一群人像康加舞一样开始都挂在我身上，而我还得努力在现场走动，”诺布尔回忆道。

三十年后，他说这段经历仍在影响他对澳大利亚枪支所有权的看法。虽然他相信大多数枪主行为负责，但澳大利亚枪支总数的增加令人担忧。

诺布尔的经历是一个国家故事的一部分，这个故事始于阿瑟港的悲剧，这个转折点导致了霍华德政府领导下出台全面的枪支法律改革，包括更严格的许可规则、禁止某些武器，以及重塑全国枪支所有权的全国回购计划。

但澳大利亚现在的枪支数量比悲剧发生前还要多，这引发了新的辩论：这些增长的数字对公共安全意味着什么，应如何衡量它们，以及现行法律是否跟上节奏。

'就像去打了一天的仗'

对于当天救治伤者的人来说，事态的规模是他们从未见过的——也是需要改变的信号。

布莱恩·沃尔波尔医生说，阿瑟港枪击案的规模是他在皇家霍巴特医院急诊科从未见过的。

"我们将其描述为就像去打了一天的仗，"他告诉SBS新闻。

"通常，我们可能每周或每月看到一两个中枪的人，并将其作为日常工作的一部分来处理，但从未有过那种强度。"

沃尔波尔说，随之而来的枪支法律改革的效果立竿见影。

"就像是白天与黑夜的区别：在阿瑟港事件之前，过去15年里每年至少发生一起枪支屠杀事件，"他说。

研究人员表示，1996年改革后大规模枪击事件有所减少，但关于这些变化在多大程度上可以直接归因于法律的争论仍在继续。

数字上升，解读不同

去年1月，智库澳大利亚研究所发布了一份报告，首次汇编了全国枪支所有权的估计数据。

分析发现，当前枪支总数比1996年阿瑟港枪击事件前高出约25%。

在解释这些数据的意义时，澳大利亚研究所研究经理爱丽丝·格伦迪表示，此前从未有机构捕捉到这个规模。

"我们发现澳大利益有超过400万支已注册枪支，这个数字是其他人都没有的，"她告诉SBS新闻。

阿瑟港事件前，澳大利亚估计有320万支枪支。

霍华德政府推出的回购计划导致超过65万支枪支被销毁。到2001年，注册枪支数量已降至约220万支。

如今30年过去了，这个数字已经攀升至410万支。

但人均拥有量已从枪击事件前的约每人0.18支注册枪支下降到今天的0.15支。

澳大利亚运动射击协会首席执行官汤姆·凯尼恩表示，这些数字需要放在背景中理解。

"在此期间，澳大利亚人口增长了约50%——我认为略低于50%——枪支数量增长了约20%，"凯尼恩说。1996年澳大利亚人口略高于1800万，如今约为2800万。

凯尼恩强调，自1996年以来，每一次合法的枪支购买都受到严格监管。

"你不能直接走进商店买枪；你必须事先申请批准购买这把枪，你必须解释你需要这把枪做什么，"他说。

那么，是枪支太多，还是只是人多了？

这个问题处于辩论的中心，它继续影响着各州和领地的政治回应。

在12月悉尼邦迪海滩枪击案之后，内政部发布了其关于枪支所有权的数据。

尽管总量——约410万支——与澳大利亚研究所的估算大致一致，但一些底层数据点存在差异。

从1月澳大利亚研究所发布报告到12月，枪支数量从4,078,746支增加到4,113,735支——增加了34,989支。

一些州的数字上升，而另一些州的数字下降。

一个很大的差异在澳大利亚首都领地，该地报告的枪支数量大幅下降近5万支，从69,868支降至22,857支——下降了近70%。

在最初的报告中，澳大利亚研究所表示，澳大利亚首都领地的数字是基于全国平均水平的所有权率的估算。

"结果发现，在澳大利亚首都领地，数字低于全国平均水平，"格伦迪说。

北领地的数据也存在差异，枪支数量下降了近四分之一，从73,752支降至55,678支。

内政部的一位发言人告诉SBS新闻："北领地警察、消防和紧急服务部门报告说，枪支数量正在减少，这是因为作为国家枪支登记册实施一部分的检查正在开展。"

更多枪支，更多盗窃——还是存储问题？

澳大利亚研究所认为，枪支盗窃是与枪支数量上升相关的日益增长的问题。

"自2020年以来，已有9000支枪支被盗。我们没有很好的数据说明有多少被追回，"格伦迪说。

"从昆士兰州和西澳大利亚州可用的数据来看，大约有25%的被盗枪支被追回。"

格伦迪表示，拟议的每位所有者最多持有枪支数量的上限——现在一些州在回应邦迪惨案时正在考虑——有助于降低风险。

"对一个人可以拥有的枪支数量设置上限的潜在好处之一是，它使他们的跟踪管理更加直接，"她说。

"存储也更容易，这有助于防止盗窃。"

但澳大利亚运动射击协会的凯尼恩拒绝这种做法，认为上限是"随意数字"。

"它实际上并不是基于任何科学依据确定的，而且据我所知，没有证据表明设置上限能改善公共安全，"他说。

"没有公共安全研究表明10是一个神奇数字。"

相反，凯尼恩表示，执行现有的存储法律应该是优先事项。

"几乎可以肯定问题在于这些枪支的存储方式，因此合乎逻辑和理性的回应是审视存储要求的执行情况，确保人们正确存储他们的枪支，并满足法律要求，"凯尼恩说。

"这是最大公共安全效益所在，而不是设定上限。"

他还认为，实际使用场景可能很快会让所有者超出拟议的限制。

"如果你参加多项竞技射击比赛，其中一些赛事可能需要你为了一个项目就拥有三支枪。

"你可能还会去打猎：不同的猎物需要不同的口径，不同类型的狩猎需要不同类型的步枪，白天和夜间射击需要不同类型的瞄准镜，你通常不能轻松地在枪支之间移动瞄准镜，必须重新校准等等，这非常复杂。"

新的回购，但没有全国共识

总理安东尼·阿尔巴内塞在12月宣布重启枪支回购计划以回应邦迪惨案，但并非所有州和领地都同意加入。

"到目前为止，我们看到南澳大利亚州、北领地和昆士兰州尚未同意参与回购计划，"格伦迪说。

"维多利亚州采取何种做法还有待观察，但由于澳大利亚有渗透性边界，各州之间在这个问题上进行合作非常重要，以确保澳大利亚人的安全。"

凯尼恩表示，任何计划都应向所有者支付公平的市场价值，并包括对弹药和瞄准镜等物品的补偿。

枪支数据与公众访问

澳大利亚研究所的报告发现，澳大利亚的枪支所有权在不同州之间存在显著差异。

西澳大利亚州是唯一一个对许可证持有者可拥有枪支数量设置上限的州，而新南威尔士州是唯一一个发布全面枪支所有权数据的司法管辖区。数据显示，悉尼内城区有两人各拥有超过300支枪支。

凯尼恩表示，发布此类信息会引发安全问题。

"任何使这种情况更容易发生的事情，任何突出枪支所有权高密度郊区的事情，我们认为实际上会降低公共安全，使犯罪分子更容易针对某些区域，"他说。

格伦迪反驳了这一观点，称数据并非如一些枪支游说团体所说的那样是"藏宝图"。

"邮政编码基于人口，所以你在悉尼的邮政编码覆盖的区域面积与西澳州农村或边远地区的邮政编码并不相同，例如。"

国家系统仍待落实

国家枪支登记册本应在全国范围内实时追踪武器，最初是在阿瑟港事件后提出以改善州和领地之间的协调，但尽管获得两党支持，至今尚未实施。

贾斯汀·诺布尔

目前，每个州和领地都有自己独立的注册枪支和枪支所有者许可证的登记册——国家登记册会将此信息整合到一个地方。

2025年12月，联邦政府宣布大幅加快该系统的部署，预计将于2028年完成。

内政部在一份给SBS新闻的声明中表示，联邦组件的交付已经加快，有望在今年年底前完成，州和领地此后可随时整合。

"一旦建立，国家枪支登记册将提供关于全澳枪支数量和许可证持有者的近乎实时信息，"一位部门发言人表示。

对于政策制定者来说，现在的辩论已不那么关注阿瑟港事件后是否发生了改革，而是更多关注当今碎片化的系统是否仍然适合目的。

而对于那位当天站在混乱中的前警官来说，问题回到了更直接的事情上——为了生存而抓住他的人的恐惧，以及他认为仍然存在于每一个关于澳大利亚枪支的讨论背后的责任。